中共淮南市工伤保险管理中心支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月6日至5月31日，市委第一巡察组对市工伤保险管理中心进行了巡察，7月16日，市委巡察组向市工伤保险管理中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。巡察意见反馈后，及时召开支委会、巡察整改动员会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，传达学习任泽锋书记在市委书记专题会上的讲话精神和市委第一巡察组关于巡察市工伤保险管理中心的反馈意见，筑牢整改思想基础。严格按要求召开专题组织生活会，严肃开展批评和自我批评，有力推动整改工作落实。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。成立由支部书记任组长、分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办，安排专人负责。支部书记带头履行整改第一责任人责任，坚持以上率下，带头认领9个问题整改，占比47.37%。反馈以来，支部书记研究调度22次，其他班子成员通过召开会议、现场督导等形式调度推进25次，分工明确，有力有序推进整改工作。

（三）坚持问题导向，推动真改实改。针对巡察反馈的19个具体问题，专题研究制定巡察整改方案，建立整改台账，逐项剖析问题症结原因27条，制定整改措施52条。整改过程中出台改革措施4项，制定完善制度7项，第一种形态追责问责2人次。截至目前，完成整改问题14个，基本完成整改问题5个，整改完成率100%（完成问题加基本完成问题）。

二、具体整改措施及成效

（一）坚决贯彻落实党中央决策部署及省市委工作要求，树牢以人民为中心的发展思想

1.加强政治理论学习

（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。积极组织党员干部学习习近平总书记关于人社领域重要讲话重要指示批示精神，并结合工作实际开展研讨交流，切实将学习成果转化为推动工伤保险业务经办工作高质量完成的新动能。

（2）将学习宣传党的二十大精神与主责主业紧密结合。一是召开党员大会，对二十大报告中健全社会保障体系作出的新部署、提出的新要求开展针对性学习，支部书记结合中心业务工作提出贯彻落实意见。二是结合中心主责主业，党支部就如何贯彻落实党的二十大精神充分征求干部职工意见，经讨论总结出五项切实可行的工作举措，并积极贯彻落实。

（3）严肃开展学习教育。中心全体干部职工积极加强政治理论学习，努力提高思想认识和政治素养，召开职工大会集体学习3次，党员大会集中学习14次，支委会集中学习19次，上党课3次，通过主题党日活动集中学习4次。运用“学习强国”、“安徽干部教育在线”学习教育平台学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大和二十届三中全会精神，学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神。中心副科级以上干部全部完成“2024年全省干部网络培训教学计划”，支部11名党员利用“学习强国”学习教育平台开展学习，最高学习积分达77636分。

2.提高工伤保险工作质量

（4）优化经办业务流程。一是制定《关于取消工伤医疗特殊耗材审批事项的通知》，下发至市各工伤保险协议机构，各协议机构根据通知要求及时取消工伤医疗特殊耗材的审批。二是根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发工伤保险经办规程的通知》规定，梳理工伤保险经办业务，修改完善15项，制定《工伤保险业务办理须知（2024年）》，并在市人社局网站发布。

（5）提高线下办事效率。调整淮南市工伤保险待遇支付时间，增加工伤待遇结算频次，确保个人治疗工伤的医疗、康复等费用报销办理时限均在20个工作日内完成。

（6）提升工伤协议机构管理实效。一是制定《淮南市工伤职工就医满意度评价表》，现场发放36份，倾听职工意见建议。二是重新制定《淮南市工伤保险协议机构现场检查记录单》，规范、完整记录巡查情况。三是严格按照《工伤保险服务协议》规定，制定协议机构巡查计划，并按照协议约定和巡查计划对我市36家工伤保险协议机构开展全覆盖巡查，巡查内容涵盖工伤医疗服务、职工就医满意度等多个关键环节。通过现场检查和调阅病历，强化了工伤保险定点协议机构的常态化监管。

3.树牢风险防范意识

（7）扩大工伤预防培训覆盖面。一是扩大电力和建筑行业人员培训比例，2024年建筑行业从业人员培训人数占培训总人数的8.48%，较上年提高5.48%；电力行业从业人员培训人数占培训总人数的5.29%，较上年提高2.59%。二是在2024年度工伤预防培训计划中增补矿山及机械制造行业职工，2024年培训矿山行业从业人员超年度计划1236人，新增机械制造行业从业人员培训222人。三是增加工伤预防宣传次数，在矿区、园区、招聘会、社区、公园广场等场所针对不同群体开展工伤保险政策法规宣传及工伤预防知识普及活动8次。

（8）规范稽核工作。一是按照市人社局出台的《社保基金疑点数据核查经办流程》要求将稽核档案及相关材料进行整理归档，如《内控稽核档案》《协议机构巡查档案》。二是对已有的稽核档案重新整理，如建立档案目录及编号。三是根据巡察反馈问题和工作实际，制定协议机构巡查计划，明确巡查的频次、范围和标准，并对全市36家工伤保险协议机构展开全覆盖专项检查，覆盖率100%。

（9）强化工伤预防项目监督。一是严格审核工伤预防服务机构每期开班计划申请，对培训对象、项目负责人、计划培训人数、开班时间、教学管理人员、授课地点等内容进行确认。2024年审核通过33期开班计划，实地检查培训情况13次。二是制定《淮南市工伤预防项目实施管理意见》，严格执行“四不两直”要求，对工伤预防培训工作实行全过程监督。三是通过市人社局网站公布年度工伤预防项目实施情况、经费使用情况等信息，接受社会监督，有效保障资金使用效率。

（10）及时停发津贴。一是加强与公安、民政等部门沟通，建立协查工作机制。2024年经市民政局协助核实高龄供养亲属生存状态34人次。二是完善高龄人员认证台账，增加待遇认证频次。2024年对40名高龄人员增加认证频次，发现死亡人数4人，及时掌握了工亡人员供养亲属生存情况。三是及时核实安徽省社会保险信息系统每月下发的预警数据，对风控中断经核实符合条件的14名供养亲属予以恢复并补发待遇。四是制定《淮南市工伤保险长期待遇人员告知书》《工伤保险长期待遇资格认证操作指南》，对新增供养亲属开展法律知识宣传并指导其正确使用自助认证平台。五是配合市人社局基金财务科开展疑点数据排查工作，2024年共完成疑点数据排查171人次。六是2023年向7名工亡人员供养亲属多发伤残津贴10.03万元，已于2023年5月至12月全部追回。

（二）深入贯彻全面从严治党部署要求，扎实推进作风建设

4.压实“两个责任”

（11）严格履行主体责任。一是制定《2024年市工伤中心党的建设工作责任清单》，规定党支部工作责任、党支部书记工作责任，职责清晰、任务明确。中心党支部根据责任清单组织党员开展党纪学习教育，强化纪律建设，召开党员大会集中学习6次，支委会学习1次，党课学习1次，主题党日活动学习2次；党支部书记经常性利用“三会一课”、职工大会对中心党员干部职工开展纪律作风教育，上党纪学习教育专题党课。二是制定《淮南市工伤保险管理中心2024年廉政教育计划》，根据计划安排开展廉政学习5次，组织党纪党规学习15次，观看警示教育片2次，参观廉政教育基地2次，学习社保领域违法违纪典型案例1次，开展岗位廉政风险点排查1次，上廉政专题党课2次，学习廉洁故事1次，在重要时间节点组织集体廉政提醒谈话2次，中心班子成员间、班子成员与分管科室长间每季度开展一次廉政谈话，中心主要负责同志在12月底对2023年以来晋升实职的工作人员进行廉政谈话。三是在重要节日前向中心全体干部职工发放廉洁过节倡议书。四是持续加强公务加油卡管理，分管领导抓好日常监督，主要负责人定期检查。

（12）认真履行监督责任。一是充分发挥支部纪检监督作用，加强党风建设。纪检委员经常性利用“三会一课”、主题党日活动、职工大会、微信工作群等对中心干部职工进行廉政教育和纪律教育，组织开展工伤保险警示教育案例剖析活动，为支部党员上廉政教育主题党课。二是全面落实谈心谈话制度，纪检委员就行政败诉案件对相关科室长进行提醒谈话2人次，在重要时间节点开展集体廉政提醒谈话2次。

5.严格执行财经纪律

（13）规范财务报销。一是严格执行《淮南市工伤保险管理中心财务管理制度（试行）》，按照该制度对中心的财务报销单据进行了规范和完善。二是对中心2024年以来的所有报销单据进行梳理，重点对报销附件明细有无缺漏情况进行了检查，经查，未发现有缺少清单明细的情况。

（14）规范工会会费收缴。一是组织全体职工集中学习《淮南市总工会关于转发<安徽省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》(淮工发〔2021〕35号)，重点学习了文件第二章第四条和第五条有关工会会费的收入依据和标准的内容。二是中心自2023年起，已根据市人社局统一部署，按照180元/人/年标准收取工会会费。

6.严格执行中央八项规定精神

（15）严肃开展教育整顿。一是针对中心工作人员使用公车绕道问题，市纪委监委驻市委组织部纪检监察组已完成调查，并向市人社局反馈调查意见，市人社局党组对2名当事人员分别进行提醒谈话、批评教育。二是对中心2024年以来所有出差报销凭证进行检查梳理，经查，未发现有违规报销情况。三是召开职工大会，集中学习中央八项规定精神及省、市相关规定。

（三）严格贯彻落实新时代党的组织路线，完善基层党组织建设

7.贯彻执行民主集中制

（16）明确“三重一大”决策事项范围。制定《中共淮南市工伤保险管理中心党支部贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》，明晰应纳入“三重一大”决策范围的事项，并严格执行制度，确保中心重要事项决策流程规范化。

（17）规范研究“三重一大”事项程序。严格执行《中共淮南市工伤保险管理中心党支部贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度工作规则（试行）》中关于“三重一大”事项决策程序的规定，规范记录讨论表决过程。

（四）扛牢巡察整改政治责任，有效发挥标本兼治作用

8.严肃开展组织生活会

（18）规范组织生活会程序。一是组织全体党员干部集中学习组织生活会相关知识，包括适用对象、召开的时间和形式、主题的确定、主要内容、程序步骤。二是召开组织生活会前，围绕组织生活会主题和内容，制定组织生活会方案，严格履行会议程序，确保规范严谨。

9.严格落实整改主体责任

（19）积极部署推进整改工作。一是提高政治站位，深刻认识整改工作重要性，自2024年7月16日收到市委第一巡察组反馈问题以来，中心全体干部职工高度重视，领导班子定期调度，召开巡察整改工作领导小组会议12次，职工大会3次，支委会8次。每周对巡察整改情况进行“回头看”，发现问题及时整改。二是党支部书记严格落实第一责任人主体责任，督促分管领导对分管科室负责的问题整改工作把好关、促落实；分管领导严格履行“一岗双责”，将整改工作融入日常工作中，同部署、同安排；各科室积极认领巡察反馈问题，认真严肃整改。三是结合中心实际情况，修订完善中心意识形态系列工作制度和《淮南市工伤保险管理中心党支部委员会工作制度》，方便操作，便于执行。

三、下一步工作打算

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动市工伤保险管理中心党支部各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6649360；邮政地址：淮南市田家庵区陈洞南路21号金海大厦204室；电子邮箱：794811167@qq.com。

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