淮南市人力资源和社会保障局行政权力事项廉政风险点（2022年本）

序号

权力事项

廉政风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

1

设立技工学校、民办职业培训学校等行政审批事项

4

受理环节无故不予受理；故意刁难申报单位或个人。

低

1.加强对经办人员思想教育，明确工作要求。

2.实行效能建设八项规定，落实首问责任、一次性告知、AB岗等制度。

3.设立举报投诉电话，对损害服务对象正当权益的行为进行严肃查处。

窗口受理人员

审核环节因打招呼、收受礼品财物等，降低审核标准，导致初审报告部分内容失真，使不完全符合条件的申报单位通过审核。

中

1.加强经办人员思想教育，增强抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室负责人复核制，通过查看原始申报材料等方式，复查审核情况，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

业务经办人员、科室分管领导

实地考察环节专家组成员接受被考察单位吃请、礼品财物、有价证券以及娱乐消费，造成核查问题不清，情况不实，核查报告可信度降低。

中

1.抽选具备条件的专家组成实地考察专家组。

2.签订实地考察承诺书，独立考察；违反规定的，严肃追究相关责任。

3.邀请纪检监察工作人员全程监督。

4.设立信访举报电话，向社会公布，就考察行为接受各方监督。

5.考察报告由专家组成员签字确认，并负考察责任。

实地考察专家组成员

决定环节因打招呼说情等，违规做出与事实相悖的决定。

低

提交局长办公会研究决定，须经集体研究同意。

局领导班子

2

外国人来华工作许可

（C类）

5

网上初审环节：对材料齐全、内容规范的退回不予初审，并未说明原因；对材料不齐全、内容不规范的，未能一次性在线告知需补正材料。

中

1.加强政治理论、法规政策和许可业务知识学习。

2.建立健全管理制度，依法行政，提高工作制度化、规范化水平。

3.对材料齐全，符合准入条件的申请人，缩短办理时限。

4.实行办事公开，自觉接受服务对象、社会和群众监督。

政务窗口

工作人员

窗口受理环节：未核对纸质材料，对申请材料齐全、符合要求的不予受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，未能一次性告知补正内容。

中

经办科室承办人

审查环节：对申请材料不符合规定，不真实、不齐全、不符合要求的予以审查通过；审查超时。

中

经办科室负责人

审批环节：对不符合条件、标准的作出准予行政许可决定；审批超时。

低

分管局领导

办结环节：未按期制作许可证，未及时办结。

低

政务窗口工作人员

3

创业培训定点机构、就业技能培训机构认定

4

受理初审环节因打招呼、收受礼品财物等，降低审核标准，导致初审报告部分内容失真，使不完全符合条件的申报单位通过初审。

中

1.加强对经办人员思想教育，增强其抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室负责人复核制。通过抽查原始申报材料等方式，比对复核初审信息，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

4.建立健全管理制度，强化规则意识，提高工作制度化、规范化水平。

科室负责人、纪检监察人员、专家组成员

书面评审环节违规抽取专家；评审时利用职权向专家打招呼，传递导向性、目的性信息；专家恶意打畸高或畸低分；评审统（计）分、电子录入故意篡改。准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

1.健全专家库，完善专家组成结构，逐步扩大专家规模，增加第三方专家代表。

2.专家实行匿名抽取制。参评专家名单由工作人员和纪检监察人员共同签字确认。

3.要求参评专家签署廉政承诺书，手机统一管理，人员全程封闭。

4.认定期间，纪检监察人员全程监督。

科室负责人、纪检监察人员、专家组成员

决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定。

中

提交局长办公会研究决定。

局领导班子

资金拨付环节存在徇私舞弊予以多拨、少拨、错拨或迟延拨付等可能。

中

1.拨付资金数额按照有关规定，由局发文确认。

2.由受补助单位开户行提供资金拨付汇款凭证，确认资金去向。

科室经办人员、财务经办人员

4

技能大师工作室认定

4

受理初审环节因打招呼、收受礼品财物等，降低审核标准，导致初审报告部分内容失真，使不完全符合条件的申报单位通过初审。

中

1.加强对经办人员思想教育，增强其抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室负责人复核制。通过查看原始申报材料等方式，比对复核初审信息，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

经办人员、科室负责人

专家评审环节违规抽取专家；评审时向专家打招呼，票决前传递导向性、目的性信息；人为影响专家的判断意见，弱化专家评审的独立性；唱票人、计票人故意篡改统计票数。

低

1.健全人才专家库，逐步增加生产一线高技能人才专家代表。

2.专家实行随机抽取制。参评专家名单由工作人员和纪检监察人员共同签字确认。

3.要求参评专家签署廉政承诺书，手机统一管理，人员全程封闭。

4.评审期间，纪检监察人员全程监督。

5.尽可能量化评分标准和要求，减少主观影响。评分畸高或畸低的需说明理由。

6.当场宣布结果，评审专家组组长签字确认。

评审组织人员、科室负责人、纪检监察人员、专家组成员

决定环节因打招呼说情等，违规做出与事实相悖的决定。

低

提交局长办公会研究决定，须经集体研究同意。

局领导班子

资金拨付环节存在徇私舞弊予以多拨、少拨、错拨或迟延拨付等可能。

低

1.拨付资金数额按照有关规定，由市局发文确认。

2.由受补助单位开户行提供资金拨付汇款凭证，确认资金去向。

科室经办人员、财务经办人员

5

职称申报评审

4

受理环节无故不予受理；故意刁难申报单位或个人。

低

1.加强对经办人员思想教育，明确工作要求。

2.实行效能建设八项规定，落实首问责任、一次性告知、AB岗等制度。

3.设立举报投诉电话，对损害服务对象正当权益的行为进行严肃查处。

业务经办人员

审核环节因打招呼、收受礼品财物等，降低审核标准，导致初审报告部分内容失真，使不完全符合条件的申报人员通过审核。

中

1.加强对经办人员思想教育，增强其抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室负责人复核制，通过查看原始申报材料等方式，复查审核情况，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

业务经办人员、科室负责人

专家评审环节违规抽取专家；评审时向专家打招呼，传递导向性、目的性信息；专家之间互相拉票。

中

1.健全评委专家库。

2.在纪检监察人员监督下，遵循回避原则，从评委库中随机抽取，现场电话通知确认。参评专家名单由工作人员和纪检监察人员共同签字确认。

3.要求参评专家签署廉政承诺书，手机统一管理，人员全程封闭。

4.评审期间，纪检监察人员全程参与，监督评委和工作人员行为。

5.当场宣布票决结果，评审专家组组长签字确认。

评审组织人员、科室负责人、纪检监察人员、专家组成员

决定环节因打招呼说情等，违规做出与事实相悖的决定。

低

1.由分管局领导审定。

2.实行领导责任制，分管领导对其做出的决定负责。

分管局领导

6

劳动保障诚信示范单位认定

4

受理环节因打招呼、收受礼品财物等，降低申报标准，使不完全符合条件的申报单位予以受理。

中

1.加强对经办人员思想教育，明确工作要求。

2.实行效能建设八项规定，落实首问责任、一次性告知、AB岗等制度。

劳动保障监察支队经办人员、支队分管领导

审查及复核环节因打招呼、收受礼品财物等，让不符合条件的人通过审查及审核。

低

1.加强对经办人员思想教育，增强其抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室分管领导复核制。通过查看原始申报材料等方式，比对复核信息，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究相应责任。

劳动保障监察支队经办人员、支队分管领导

认定环节接受申报单位吃请、财物,让反映有问题的单位通过认定。

中

1.加强对经办人员思想和廉政警示教育，筑牢思想防线，自觉抵制侵蚀。

2.实行岗位责任制，“谁审批、谁负责”，一旦出现问题，追究相应责任。

劳动保障监察支队经办人员、支队主要负责人

送达环节存在徇私舞弊将奖牌证书授给不符合认定条件的单位。

低

1.加强思想教育和职业道德教育，增强准规守纪的自觉性和责任感。

2.建立责任追溯制度，哪个环节出现问题，相关人员承担相应责任。

劳动保障监察支队经办人员、支队主要负责人

7

社会保险登记

5

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1.加强经办人员的政策法规学习。

2.执行效能建设八项规定，落实一次性告知制度。

窗口经办人员、科室分管领导

审查环节违规审查，未及时办理参保登记和变更登记等

中

1.完善业务经办规程，严格参保信息管理。

2.执行效能建设八项规定，落实办文办事限时制度。

窗口经办人员、科室领导、中心领导

办结环节擅自改动内容，制作文书不规范，不及时办结

低

1.科室负责人复核制，通过查看原始申报材料等方式，防止文书内容错误。

2.规范文书格式，并存档备查。

窗口经办人员、科室领导

审核环节：因打招呼、收受礼品财物等，让不符合条件的人通过审核。

中

1.加强对经办同志思想教育，自觉抵御风险。

2.加强对申报材料审核，及时纠正问题。

3.实行岗位责任制，“谁审核、谁负责”。

窗口业务经办人员、科室领导

复核环节：因打招呼、收受礼品财物等，让不符合条件的人通过审批。

低

1.加强对审批同志思想和廉政警示教育，自觉抵制侵蚀。

2.通过随机抽查、系统比对等手段，加大材料复核审查力度。

3.实行岗位责任制，“谁审批、谁负责”。

窗口业务经办人员、科室领导及中心分管主任

8

企业职工退休核准

2

信息核定环节：对涉及养老金待遇计算的各项数据不认真审核；未能按照政策要求认定有关数据；对不符合条件的而认定批准的情况。

中

1.加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。

2.建立健全管理制度，严格工作程序。坚持依据人员档案原始记录进行审核，设定初审、复核环节；

3.严格执行国家和省、市相关政策、规定，遇有疑问实行集体讨论，依政策做好退休条件认定工作。

4.经办人员定期轮换，减少、限制自由裁量权。

5.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

养老保险科承办人、科室负责人

核准确认环节：对报送的材料未认真复核，未发现和纠正错误；未严格按政策规定核定办理，或因政策把关不严放宽条件认定；对涉及政策把握口径的事项，不集体研究，私自做出决定。

中

养老保险科承办人、科室负责人

9

享受政府特殊津贴专家评审

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1.加强对经办人员思想教育，明确工作要求。

2.实行效能建设八项规定，落实首问责任、一次性告知、AB岗等制度。

3.设立举报投诉电话，对损害服务对象正当权益的行为进行严肃查处。

业务承办人

审查环节刁难主管部门或申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

1.加强对经办人员思想教育，增强其抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室负责人复核制，通过查看原始申报材料等方式，复查审核情况，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

业务经办人员、科室负责人

评议环节中因收受礼品财物，影响评议结果，损害公平公正。

中

1.集体研究决定。

2.集体研究决定有迹可循，有据可查。

科室负责人

决定人选环节中因收受礼品财物，影响评议结果，损害公平公正。

中

1.报局长办公会集体研究决定。

2.形成会议纪要，集体研究决定有迹可循，有据可查。

局领导班子

10

省学术技术带头人及后备人选推荐

4

受理环节对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或娱乐消费等，对不符合条件的予以受理；不能一次性告知和说明所需材料。

低

1.加强对经办人员思想教育，明确工作要求。

2.实行效能建设八项规定，落实首问责任、一次性告知、AB岗等制度。

3.设立举报投诉电话，对损害服务对象正当权益的行为进行严肃查处。

专业技术人员管理科室业务承办人

审查环节刁难主管部门或申请人，违规办理，徇私谋利，可能产生应予批准而未通过或不符合条件批准通过的后果。

中

1.加强对经办人员思想教育，增强其抵御风险的自觉性和坚定性。

2.科室负责人复核制，通过查看原始申报材料等方式，复查审核情况，一旦发现问题及时纠正。

3.严格问责，做到“谁审核、谁负责”，一旦出了问题，追究经办人员相应责任。

专业技术人员管理科室业务经办人员、科室负责人

评议环节中因收受礼品财物，影响评议结果，损害公平公正。

中

1.集体研究决定。

2.集体研究决定有迹可循，有据可查。

科室负责人

决定推荐人选环节中因收受礼品财物，影响评议结果，损害公平公正。

中

1.报局长办公会集体研究决定。

2.形成会议纪要，集体研究决定有迹可循，有据可查。

局领导班子