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关于认真做好农村劳动者职业技能培训工作的通知

发布日期:2011-01-25 00:00   作者:淮南人社秘[2010]101号    阅读: 次   字体: [大] [中] [小]

 

    凤台县、各区人力资源和社会保障局、财政局、各定点培训机构、有关企业:  

    为完善职业技能培训补贴办法,提高技能培训的针对性和实效性,根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于进一步做好农村劳动者技能培训工作的通知》(皖人社秘[2010]142)要求,结合我市实际,现就认真做好农村劳动者职业技能培训工作通知如下:

    一、建立政府主导与发挥市场机制相结合的培训工作机制。坚持技能培训市场化、社会化方向,坚持政府主导与发挥市场机制相结合,公共培训服务与社会培训服务相结合,免费培训与适当补助相结合,完善政府购买培训成果机制,加快形成政府主导、依靠企业、充分发挥职业院校作用、社会培训机构积极参与的多元化培训格局,适应农村劳动者多样化的培训需求和企业用工需求。

    二、针对不同群体实施分类培训。技能培训应根据农村劳动者不同群体和不同需求进行分类实施,开展有针对性的就业技能培训、技能提升培训和专业技能培训。就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展初级技能或专项技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。专业技能培训主要对农村未能继续升学且有进城求职愿望的初高中毕业生进行系统的职业能力培养,使其达到中级技能水平的培训。符合条件人员每年可享受一次技能培训补贴。

    三、鼓励企业开展农民工技能提升培训。企业招用进城求职农村劳动者,与其签订6个月以上期限劳动合同,企业培训机构对其进行技能培训或委托定点培训机构实施技能培训的,可向市人力资源和社会保障部门申请培训补贴。企业实施农村劳动者技能培训前须向市人力资源和社会保障部门提交培训计划(附件9),经核准后组织实施。培训项目根据岗位要求确定。培训时间不少于120学时的,按培训人数,以技能培训补贴人均标准的一半给予企业培训补贴。培训结束后,企业报送参加培训人员名册、身份证复印件、劳动合同、培训签到簿、培训日志、培训补贴申请表(附件10),经市人力资源和社会保障部门审核、市财政部门复核后,由市财政部门将补贴资金拨入企业在银行开立的基本账户。本市行政区域内的省属企业向市人力资源社会保障部门申请培训补贴。企业实施农村劳动者技能培训,不受农村劳动者户籍区域限制。允许企业采取工学结合办法开展农村劳动者技能提升培训。

    四、对定点培训机构开展农村劳动者技能培训实施规范管理。

    1、定点培训机构开展农村劳动者就业技能培训,实行培训工种目录管理。定点培训机构按《技能培训工种目录和补贴标准》(附件1)规定的工种(项目)和等级范围,实施农村劳动者职业技能培训。培训时间不少于规定总课时,其中操作技能训练时间不少于总课时的60%。培训后,市人力资源和社会保障部门按规定标准给予符合条件的农民工培训补贴。培训工种目录由省人力资源社会保障厅根据人力资源市场需求确定,并向社会公布。培训工种目录根据人力资源市场需求进行适时调整。增加培训工种由市人力资源和社会保障部门提出,经省人力资源和社会保障厅审核后纳入全省技能培训工种目录。拟申请增加培训工种的县、区和各职业技能定点培训机构,应于每年11月底前将工种(项目)名称、等级和学时、补贴标准建议,报市人力资源和社会保障部门。

    2、定点培训机构开展农民工职业技能培训,实行资金直补个人办法。农村劳动者自主选择定点培训机构、工种(项目)参加就业技能培训;个人先行付费,培训后按规定申领补贴。我市的培训补贴经办机构为市失业保险和就业服务管理中心。农村劳动者经定点培训机构培训并取得相应证书3个月内,由本人持身份证、市人力资源社会保障部门验印的职业培训合格证书、职业资格证书或专项能力证书、填写《培训与鉴定补贴申请表》(附件2),向市失业保险和就业服务管理中心申领培训、鉴定补贴。经培训考核,取得职业技能培训合格证书的,按所学工种(项目)补贴标准给予培训补贴;取得职业培训合格证书并取得职业资格证书或专项能力证书的,按所学工种(项目)补贴标准给予培训补贴,同时给予鉴定补贴。鉴定补贴标准,取得职业资格证书的,补贴120元;取得专项能力证书的,补贴80元。市失业保险和就业服务管理中心发放培训补贴须在农民工本人《职业培训合格证书》个人信息页上加盖培训补贴已领字戳;发放鉴定补贴须在本人《职业资格证书》或《专项能力证书》个人信息页上加盖鉴定补贴已领字戳。原则上,培训、鉴定补贴实行即时审核,即时发放。采取打卡形式的,应在5个工作日内将培训、鉴定补贴划入申请人银行卡内。定点培训机构须将培训项目、培训等级、培训期限、收费标准、培训鉴定补贴申领办法公开张贴在培训场所显著位置。

    五、积极推进公共职业训练基地开展农村劳动者免费技能培训。公共职业训练基地开展免费技能培训服务,市人力资源和社会保障部门与其签订培训项目合同,明确双方责任、权利和义务。培训项目、培训等级、培训期限等向社会公布。公共职业训练基地在每期培训班开班前10个工作日,必须以书面形式向市人力资源社会保障部门提交开班申请报告、培训计划和教学大纲,填报《公共职业训练基地技能培训开班申请表》(表11)。每期培训班结束5日前必须以书面形式向市人力资源和社会保障部门提交结业审核申请。公共职业训练基地向市人力资源和社会保障部门、市财政部门申请结算补助经费时,需提供参加培训人员名册、身份证复印件、培训签到簿、培训日志、《职业培训合格证书》、职业资格证书或专项能力证书核发单,填报《公共职业训练基地培训补助资金申请表》(表12)。免费培训后所发《职业培训合格证书》应加盖免费培训字戳。公共职业训练基地应为参加技能培训的农村劳动者提供就餐和住宿条件。有条件的应免住宿费,并给予生活补助。

    六、鼓励未能继续升学且有进城求职愿望的农村初高中毕业生接受系统的专业技能培训。就读技工院校等职业院校的农村初高中毕业生,所学专业为我省企业紧缺专业(工种)的,每人按2000元标准给予一次性培训补助(不含免费学生)。2010年确定15个专业为技能培训紧缺专业(附件3),将来根据企业需求进行调整。培训补助由学校集中向市人力资源和社会保障部门申请,经市人力资源和社会保障、财政部门审核后,将补助资金打入学生个人账户。学校招收紧缺专业(工种)学生,须在招生前编制招生计划,经市人力资源和社会保障部门核准,报省人力资源和社会保障厅备案。学校申请培训补助需提交学生名册,学生身份证复印件,毕业证核发登记表,市人力资源和社会保障部门核准的招生计划、市人力资源和社会保障部门或教育部门审核盖章的新生录取表,填报《技工院校培训补助资金申请表》(表13)。市人力资源和社会保障部门将技工院校招生组织宣传工作列入基层劳动保障平台的工作内容,发挥乡镇、街道、社区和劳动保障协理员的作用,动员和组织农村初、高中毕业生到技工院校学习专业技能。技工院校招收农村学生人数纳入我市农村劳动者转移就业培训计划。

    七、建立完善基础管理工作,加强培训监管,促进培训实效。

    1、加强定点培训机构和公共职业训练基地的管理。定点培训机构的认定条件、认定程序按市财政局、原劳动保障局淮财社〔2009111号文件规定执行。定点培训机构须在培训工种目录范围内,按照每个培训工种(项目)不少于15个技能训练工位的要求,承担财政补贴性培训任务的工种(项目)范围予以明确。同一定点培训机构中,已认定为其他类别农民培训的工种(项目)不予认定。公共职业训练基地原则上依托政府举办的技工院校等职业院校和各县、区公共就业实训基地建立,由市人力资源和社会保障部门确认,报省人力资源社会保障厅备案。公共职业训练基地须符合《公共职业训练基地基本条件》(附件4)。市、县行政区域内,公共职业训练基地的培训工种(项目)原则上不重复设置。定点培训机构和公共职业训练基地原则上每年认定或复核一次,认定或复核结果由市人力资源社会保障部门于年底前报省人力资源社会保障厅备案。定点培训机构报备须填报《定点培训机构备案表》(附件5)。公共职业训练基地报备须填报《公共职业训练基地备案表》(附件6)。

    2、强化培训过程监督,确保培训质量和效果。市人力资源和社会保障部门进一步加强对培训过程的监督,通过实地检查、抽查、学员问卷调查、电话访谈等方式,重点了解培训效果、培训对象满意程度。必要时抽调公共职业训练基地人员,建立专兼职结合的监管队伍,明确监管任务,落实监管责任,实施有效监管。逐步建立完善统一的职业技能培训信息管理系统,对培训机构实行动态管理,对参加培训人员实行实名制管理。各培训机构每月要按时、按质上报基础数据库(附件14),数据库信息应真实、可靠。市人力资源和社会保障部门会同财政部门建立培训补贴审核公布制度,将通过审核的享受培训补贴的人员名单、机构名单和补贴数额等按季度向社会公布。对培训工作成效显著的单位、个人进行表彰奖励,对好的经验和做法及时进行总结推广。

    八、塌陷区和被征地农民转移就业培训、城镇下岗失业人员(含城镇新成长劳动力)职业技能培训按本通知要求比照执行。

    九、凤台县参照本通知执行。

    十、本通知精神与已发文件不一致的,以本通知为准。

 

附件:    1、技能培训工种目录和补贴标准

          2、培训与鉴定补贴申请表

          3、专业技能培训紧缺专业目录

          4、公共职业训练基地基本条件

          5、定点培训机构备案表

          6、公共职业训练基地备案表

          7、培训日志

          8、技能培训分班台帐

          9、企业农民工技能培训计划审核表

          10、企业农民工技能培训补贴资金申请表

          11、公共职业训练基地技能培训开班申请表

          12、公共职业训练基地培训补助资金申请表

          13、技工院校培训补助资金申请表

          14、淮南市2010年度民生工程塌陷区农民转移就业技能培训基础资料

 

 

 

 

 

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